第一章 總 則
第一條 為規(guī)范善款管理，確保善款保管安全、使用有效，根據(jù)《基金會管理條例》和本會章程，特制定本辦法。
第二條 本會善款來源：
（一）自然人、法人和其他組織捐贈的財產(chǎn)；
本會接受捐贈的善款應(yīng)是捐贈人有權(quán)處分的合法財產(chǎn)，包括資金、股票等有價證券、實物資產(chǎn)等多種形式。
（二）通過經(jīng)營受捐善款取得的合法收入；
（三）其他合法收入。
第三條 本會善款主要用途：
（一）本會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資助項目；
（二）管理費用；
（三）保值、增值的投資活動；
（四）理事會決定的其他合理支出。
第二章 善款的籌集
第四條 善款的籌集，堅持自愿、無償捐贈原則。
（一）本會接受社會各界人士和企事業(yè)單位及個人的自愿、無償捐贈。
本會不開展面向公眾的募捐，包括：不開展義演、義賽、義展、義賣等募捐活動，不在公共場合設(shè)立募捐箱，不在公開媒體上發(fā)布募捐廣告或者募捐消息，以及其他類似的活動。
（二）捐贈應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。
第五條 接受捐贈嚴格履行相關(guān)手續(xù)。
（一）本會接受捐贈后，將向捐贈人出具財政部監(jiān)制的公益事業(yè)統(tǒng)一捐贈票據(jù)（電子），向捐贈人頒發(fā)“捐贈證書”，并對善款進行規(guī)范登記。
（二）可以訂立捐贈協(xié)議
捐贈人可以與本會就捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議。捐贈人有權(quán)決定捐贈的數(shù)量、用途和方式。
捐贈人應(yīng)當依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給本會。
第六條 本會籌集的善款及其他收入屬于社會公共財產(chǎn)，受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三章 善款的管理
第七條 本會可運作善款進行盈利性投資，按照合法、安全、有效的原則，保證善款的保值、增值。
第八條 本會善款運作的原則、策略、途徑以及善款籌集、管理和使用計劃由本會秘書長提出意見，報理事長通過后，提請理事會審批。
（一）本會善款的投資運作不得違背捐贈人的意愿；
（二）本會善款的保值、增值須以本會名義進行；
（三）任何個人不得利用善款進行資金運作和為他人作資金擔保。
第九條 秘書長負責根據(jù)理事會審批通過的年度善款籌集、管理和使用計劃，組織善款的運作。
（一）秘書長負責召集評審小組會議，對投資項目提出初審意見。評審小組由本會部分專家、外請專家和本會工作人員組成；
（二）所有投資項目由評審小組或委托組織專家進行論證，提出初審意見，經(jīng)理事長提請理事會審批，并經(jīng)過出席理事2/3以上審議通過。
第十條 接受捐贈的物資無法用于符合本會宗旨的用途時，本會可以依法行使使用權(quán)、處分權(quán)，所得錢款用于捐贈目的。
捐贈協(xié)議中對使用或處分捐贈財產(chǎn)有明確要求的，從其規(guī)定。
第四章 善款的使用
第十一條 善款的使用范圍
本會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用善款；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。
第十二條 善款的使用規(guī)模
（一）本會每年用于章程規(guī)定的公益事業(yè)支出不得低于上一年基金余額的8％；
（二）本會工作人員工資福利和行政辦公支出等管理費用不超過當年總支出的10％。
第十三條 善款的使用方式
（一）本會開展社會慈善公益項目活動，原則上不參與資助項目的規(guī)劃與實施。
（二）本會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
第十四條 資助項目支出管理
資助項目的支出管理執(zhí)行《開明慈善基金會項目管理辦法》有關(guān)要求。項目審批要求：
（一）本會秘書長負責召集評審小組會議，對資助項目提出初審意見。評審小組由本會部分專家、外請專家和本會工作人員組成；
（二）所有申報項目的初審意見需報理事長辦公會議審批。
第十五條 行政經(jīng)費等管理費用的管理
本會行政經(jīng)費等管理費用應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則從嚴掌握，年度預(yù)算須經(jīng)理事會審議通過。
第五章 善款的監(jiān)督
第十六條 本會公開善款的募集、管理、使用情況，接受社會監(jiān)督。
第十七條 捐贈人有權(quán)向本會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，本會應(yīng)當及時如實答復(fù)。
本會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求本會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為，解除捐贈協(xié)議。
第十八條 本會有權(quán)對善款使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本會有權(quán)解除資助協(xié)議。
第六章 附 則
第十九條 本辦法由辦公室負責解釋。
第二十條 本辦法自理事會通過之日起施行。