為健全和完善開明慈善基金公益性捐贈(zèng)票據(jù)管理制度,規(guī)范票據(jù)使用管理,根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法》等規(guī)定和本基金會(huì)章程,結(jié)合實(shí)際,制定本制度。
第一條 本基金會(huì)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,健全捐贈(zèng)票據(jù)內(nèi)部管理制度,由專人負(fù)責(zé)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購、使用、作廢、結(jié)存以及接受捐贈(zèng)和捐贈(zèng)收入使用情況。
第二條 基金會(huì)在實(shí)際收到公益捐贈(zèng)后據(jù)實(shí)開具捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人不需要捐贈(zèng)票據(jù)的,或者匿名捐贈(zèng)的,也應(yīng)當(dāng)開具捐贈(zèng)票據(jù),由基金會(huì)留存?zhèn)洳?。接受非貨幣性捐?zèng)時(shí),應(yīng)按其公允價(jià)值填開捐贈(zèng)票據(jù)。
第三條 下列行為不得使用捐贈(zèng)票據(jù):
(一)集資、攤派、籌資、贊助等行為;
(二)以捐贈(zèng)名義接受財(cái)物并與出資人利益相關(guān)的行為;
(三)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)未經(jīng)基金會(huì)驗(yàn)收確認(rèn),由捐贈(zèng)人直接轉(zhuǎn)移給受助人或第三方的;
(四)非現(xiàn)金捐贈(zèng),且無法評(píng)估或經(jīng)評(píng)估無法確認(rèn)價(jià)格的;
(五)以捐贈(zèng)名義從事營利活動(dòng)的行為;
(六)收取除捐贈(zèng)以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、資
金往來款項(xiàng)等應(yīng)使用其他相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的行為;
(七)交換交易收入;
(八)按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為;
(九)財(cái)政部門認(rèn)定的其他行為。
第四條 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、涂改、毀損、串用票據(jù)和超出規(guī)定項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)使用捐贈(zèng)票據(jù)。
第五條 領(lǐng)購捐贈(zèng)票據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)檢查是否缺頁、號(hào)碼錯(cuò)誤、毀損等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。
第六條 要按照票據(jù)號(hào)段順序使用捐贈(zèng)票據(jù),填寫捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)做到字跡清楚,內(nèi)容完整、真實(shí),印章齊全,各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯(cuò)誤等原因作廢的票據(jù),應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣,并完整保存全部聯(lián)次,不得私自銷毀。
第七條 遺失捐贈(zèng)票據(jù),應(yīng)及時(shí)在區(qū)縣級(jí)以上新聞媒體上聲明作廢,并將遺失票據(jù)名稱、數(shù)量、號(hào)段、遺失原因及媒體聲明資料等有關(guān)情況,以書面形式報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門備案。
第八條 捐贈(zèng)方丟失票據(jù)要求補(bǔ)開的,出納人員不得為捐贈(zèng)人或者捐贈(zèng)單位補(bǔ)開捐贈(zèng)票據(jù)。特殊情況,經(jīng)秘書長(zhǎng)簽字同意后,可根據(jù)捐贈(zèng)方提供的該單位公章的證明函件(捐贈(zèng)單位、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)項(xiàng)目),查找出原捐贈(zèng)票據(jù)存根進(jìn)行復(fù)印,并在復(fù)印件上寫明“本捐贈(zèng)票據(jù)為我單位開具,再次復(fù)印無效”,在發(fā)票復(fù)印件上加蓋基金會(huì)財(cái)務(wù)專用章后提供給捐贈(zèng)方。
第九條 票據(jù)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并妥善保管已開具的捐贈(zèng)票據(jù)存根,票據(jù)存根保存期限一般為5年??瞻拙栀?zèng)票據(jù)與財(cái)務(wù)印鑒應(yīng)分開保管。
第十條 對(duì)保存期滿需要銷毀的捐贈(zèng)票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈(zèng)票據(jù),應(yīng)登記造冊(cè),報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,由同級(jí)財(cái)政部門組織銷毀。
第十一條 基金會(huì)撤銷、改組、合并,在辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時(shí),應(yīng)對(duì)已使用的捐贈(zèng)票據(jù)存根及尚未使用的捐贈(zèng)票據(jù)登記造冊(cè),并交同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一核銷、過戶或銷毀。
第十二條 自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第十三條 本制度由基金會(huì)秘書處負(fù)責(zé)解釋。