第一章 總則
第一條 為更好開(kāi)展公益慈善事業(yè)，開(kāi)明慈善基金會(huì)建立開(kāi)明慈善基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《開(kāi)明慈善基金會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定，旨在管理、使用開(kāi)明慈善基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金，制定本辦法。
第二條 開(kāi)明慈善基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金是在本基金會(huì)宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為整合慈善資源，推動(dòng)民進(jìn)全會(huì)公益慈善事業(yè)開(kāi)展，由本基金會(huì)自主設(shè)立或和發(fā)起人、捐贈(zèng)人協(xié)商共同設(shè)立的專(zhuān)門(mén)用于開(kāi)展某一領(lǐng)域工作或項(xiàng)目的基金。
第三條 開(kāi)明慈善基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金為非獨(dú)立法人基金專(zhuān)項(xiàng)基金。專(zhuān)項(xiàng)基金分為動(dòng)本基金與不動(dòng)本基金。動(dòng)本基金是直接使用本金開(kāi)展公益資助；不動(dòng)本基金是本金保留不動(dòng)，使用基金的增值收益開(kāi)展公益資助。建立動(dòng)本基金還是不動(dòng)本基金，應(yīng)尊重捐贈(zèng)方意愿。兩種專(zhuān)項(xiàng)基金均在開(kāi)明慈善基金會(huì)統(tǒng)一管理、組織下開(kāi)展工作。
第二章 專(zhuān)項(xiàng)基金的設(shè)立
第四條 熱心慈善公益事業(yè)的民進(jìn)各級(jí)組織、企業(yè)、和個(gè)人皆可向本基金會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金的機(jī)構(gòu)和個(gè)人稱(chēng)為發(fā)起人或捐贈(zèng)人。發(fā)起人或捐贈(zèng)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金需提交下列材料：
（一）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金申請(qǐng)報(bào)告；
（二）擬設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金方案；
（三）擬設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金管理辦法；
（四）擬設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金發(fā)起人法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證等復(fù)印件（以上復(fù)印件需加蓋公章）；發(fā)起人是自然人的，應(yīng)提供自然人身份證復(fù)印件，并在復(fù)印件上簽字。擬發(fā)起設(shè)立“專(zhuān)項(xiàng)基金”發(fā)起人背景介紹，自然人情況介紹。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)基金有長(zhǎng)期（至少五年）的資金來(lái)源，起設(shè)額度一般為200萬(wàn)元人民幣。發(fā)起人或捐贈(zèng)人向開(kāi)明慈善基金會(huì)提交設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)基金會(huì)理事會(huì)審批后，雙方簽定設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金協(xié)議書(shū)?！皩?zhuān)項(xiàng)基金”的設(shè)立由本基金會(huì)理事會(huì)決定，理事會(huì)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金協(xié)議書(shū)進(jìn)行審定。協(xié)議書(shū)由本基金會(huì)與“專(zhuān)項(xiàng)基金”發(fā)起人或捐贈(zèng)人簽訂，內(nèi)容包括：
（一）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金的名稱(chēng)、資金來(lái)源、首筆捐贈(zèng)金額；
（二）專(zhuān)項(xiàng)基金的資助方向及管理辦法、使用要求；
（三）專(zhuān)項(xiàng)基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：管委會(huì)）的組成及工作職責(zé)；
（四）其他需要約定的事項(xiàng)。
第六條 專(zhuān)項(xiàng)基金捐贈(zèng)到賬后，本會(huì)應(yīng)履行以下義務(wù)：
1、向捐贈(zèng)人開(kāi)具公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)；
2、嚴(yán)格遵守協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)條款，為管委會(huì)的工作提供方便和支持；
3、項(xiàng)目立項(xiàng)與執(zhí)行、驗(yàn)收過(guò)程，需嚴(yán)格遵守本會(huì)《項(xiàng)目管理辦法》之規(guī)定。
第七條 專(zhuān)項(xiàng)基金的名稱(chēng)應(yīng)根據(jù)設(shè)立目的和捐贈(zèng)人意愿命名。一般稱(chēng)為“開(kāi)明慈善基金會(huì)**專(zhuān)項(xiàng)基金”。
第八條 專(zhuān)項(xiàng)基金的來(lái)源及使用必須符合國(guó)家有關(guān)法律和開(kāi)明慈善基金會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
第三章 專(zhuān)項(xiàng)基金的管理機(jī)構(gòu)
第九條 專(zhuān)項(xiàng)基金一經(jīng)批準(zhǔn)成立，即成立專(zhuān)項(xiàng)基金管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”）。管委會(huì)由專(zhuān)項(xiàng)基金發(fā)起人或捐贈(zèng)人和基金會(huì)商議組建。管委會(huì)由主任、副主任、委員組成，一般為7人，最少3人，最多25人。管委會(huì)可根據(jù)協(xié)議書(shū)設(shè)置非常設(shè)性質(zhì)工作辦公室，在本會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)基金的管理工作。
第十條 管委會(huì)的主要職責(zé)：
1、管理專(zhuān)項(xiàng)基金，自覺(jué)維護(hù)基金會(huì)的社會(huì)聲譽(yù)與合法權(quán)益；
2、決定專(zhuān)項(xiàng)基金的籌集和使用方向；
3、審議和批準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)基金的年度預(yù)算和資助計(jì)劃；
4、安排對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)；
5、其它需要管委會(huì)決定的事項(xiàng)。
第十一條 管委會(huì)會(huì)議每年至少召開(kāi)2次，會(huì)議由管委會(huì)主任負(fù)責(zé)召集，須有2/3以上管委會(huì)成員出席才能形成決議，決議不得違背本會(huì)宗旨和協(xié)議書(shū)的各項(xiàng)條款要求。
第四章 專(zhuān)項(xiàng)基金的使用
第十二條 凡符合專(zhuān)項(xiàng)基金資助條件的對(duì)象都可以向管委會(huì)申請(qǐng)基金資助。本基金會(huì)也可根據(jù)社會(huì)需求，向管委會(huì)和捐贈(zèng)人推薦符合專(zhuān)項(xiàng)基金使用方向的資助項(xiàng)目。
第十三條 由專(zhuān)項(xiàng)基金資助的項(xiàng)目經(jīng)管委會(huì)確定后，向本會(huì)提交申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目方案等申報(bào)材料，本會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其具體的組織實(shí)施和監(jiān)管工作由管委會(huì)負(fù)責(zé)，非發(fā)起人捐贈(zèng)方根據(jù)協(xié)議書(shū)規(guī)定不介入項(xiàng)目的具體實(shí)施。管委會(huì)須在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，隨時(shí)向本會(huì)和捐贈(zèng)人報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況并進(jìn)行項(xiàng)目披露；在項(xiàng)目執(zhí)行完畢時(shí)，向本會(huì)和捐贈(zèng)人提交專(zhuān)項(xiàng)基金使用執(zhí)行報(bào)告及項(xiàng)目決算、項(xiàng)目驗(yàn)收、評(píng)估報(bào)告和信息披露。
第十四條 專(zhuān)項(xiàng)基金的資助必須尊重捐贈(zèng)人的意愿，符合本基金會(huì)的宗旨和本管理辦法、捐受雙方的協(xié)議以及專(zhuān)項(xiàng)基金管委會(huì)的決議。
第十五條 專(zhuān)項(xiàng)基金的資助條件，由本基金會(huì)與發(fā)起人或捐贈(zèng)人以協(xié)議或其他方式另行制定。本基金會(huì)對(duì)資助條件有修改、變更的權(quán)利。
第五章 專(zhuān)項(xiàng)基金資金的管理
第十六條 專(zhuān)項(xiàng)基金資金由本基金會(huì)負(fù)責(zé)保管，本基金會(huì)為專(zhuān)項(xiàng)基金分設(shè)財(cái)務(wù)科目，獨(dú)立核算，單獨(dú)建帳，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十七條 “專(zhuān)項(xiàng)基金”使用和審批程序：受助方向管委會(huì)提出申請(qǐng)，由管委會(huì)核準(zhǔn)后報(bào)基金會(huì)，經(jīng)理事長(zhǎng)審批后辦理。
第十八條 專(zhuān)項(xiàng)基金的籌集、管理和使用接受?chē)?guó)家稅務(wù)、民政、審計(jì)等主管部門(mén)的依法實(shí)施的審計(jì)、監(jiān)督，并定期向本基金會(huì)匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)基金收支情況，接受捐贈(zèng)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金的查詢監(jiān)督。開(kāi)明慈善基金會(huì)及捐贈(zèng)人有權(quán)對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)基金業(yè)務(wù)開(kāi)展和資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督；每半年度管委會(huì)需向本會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)支出情況。
第六章 專(zhuān)項(xiàng)基金的終止和撤消
第十九條 專(zhuān)項(xiàng)基金有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：
1、設(shè)立的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或完成協(xié)議內(nèi)容的；
2、自成立一年內(nèi)或連續(xù)兩年未開(kāi)展活動(dòng)的；
3、實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)捐贈(zèng)款使用或其他行為違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或基金會(huì)管理制度的規(guī)定，在社會(huì)上造成不良影響或借本基金會(huì)的名譽(yù)開(kāi)展不正當(dāng)?shù)幕顒?dòng)，損害基金會(huì)名譽(yù)的；
4、剩余財(cái)產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)）不足人民幣5萬(wàn)元且時(shí)間不足持續(xù)一年以上的；
5、其他需要終止專(zhuān)項(xiàng)基金的情況。
第二十條 專(zhuān)項(xiàng)基金終止由管委會(huì)、發(fā)起人、捐贈(zèng)人向開(kāi)明慈善基金會(huì)提出終止建議或申請(qǐng)，開(kāi)明慈善基金會(huì)理事會(huì)根據(jù)申請(qǐng)審議通過(guò)后作出是否終止決定，并書(shū)面通知管委會(huì)。如上述申請(qǐng)人在發(fā)生本管理辦法應(yīng)當(dāng)終止情形未申請(qǐng)終止的，本基金會(huì)理事會(huì)可自行決定終止，并書(shū)面通知專(zhuān)項(xiàng)基金管理委員會(huì)。
第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)基金終止前，應(yīng)進(jìn)行清算，在支付管理費(fèi)用、行政開(kāi)支等必須費(fèi)用后，所剩資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)本基金會(huì)的規(guī)定及按照合作協(xié)議或發(fā)起人、捐贈(zèng)人意愿妥善處理。
第二十二條 該管委會(huì)自接到通知起15日內(nèi)，按照通知要求進(jìn)行相關(guān)清理工作并準(zhǔn)備有關(guān)文件，經(jīng)開(kāi)明慈善基金會(huì)審查同意后辦理終止手續(xù)。
第七章 附則
第二十三條 本辦法中，“本基金會(huì)”如無(wú)特別說(shuō)明，指開(kāi)明慈善基金會(huì)?！皩?zhuān)項(xiàng)基金”如無(wú)特別說(shuō)明，特指開(kāi)明慈善基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金。
第二十四條 嚴(yán)禁管委會(huì)成員、工作人員及其它關(guān)聯(lián)人員從基金管理運(yùn)作中獲取利益。
第二十五條 管委會(huì)成員均有權(quán)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)基金管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，并提出合理化建議。
第二十六條 開(kāi)明慈善基金會(huì)專(zhuān)項(xiàng)基金的名譽(yù)和權(quán)益，任何人不得侵害。
第二十七條 本辦法由基金會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。自理事會(huì)通過(guò)后施行。